市區(qū)中心區(qū)停車難問題今年有望得到緩解。日前，市自然資源局出臺《惠城中心區(qū)公共停車場近期建設（一期）控制性詳細規(guī)劃》（草案）（以下簡稱“《規(guī)劃草案》”）向社會公開征求意見。根據(jù)規(guī)劃草案，將在市區(qū)中心區(qū)規(guī)劃新增建設13個車庫，停車位共約6470個。其中，機械式立體車庫（樓）11個，自走式車庫2個。

成立“平臺型”國企統(tǒng)一建設、立體停車庫可按“特種設備”申報、社會資本投資可獲補貼……近來，北京、廣州、深圳相繼出臺各種政策探索推廣立體停車庫解決停車難問題?；葜萑绾纹平馔＼噲鼋ㄔO場地限制、建設管理、收費混亂等問題？記者采訪市民專家，并了解國內(nèi)先進做法經(jīng)驗。

方案解讀

擬建車庫中機械式立體車庫唱主角

2018年底，我市民用汽車保有量突破140萬輛，停車設施不足問題日趨嚴重，尤其是惠城中心區(qū)停車難問題突出。

有專家認為，造成城市停車難的主要原因是基本車位和出行車位缺乏，以及停車設施管理散亂等。要緩解停車難，還得設立更多公共停車位。

2019年市政府工作報告提出，推進1.6萬個公共停車位智能化管理，開工建設5座以上公共智能停車樓，鼓勵開放共享私有停車位，緩解市區(qū)停車難問題。

解決市區(qū)中心區(qū)停車難問題，規(guī)劃要先行。市自然資源局總規(guī)劃師操朝鋒介紹，《規(guī)劃草案》的出臺，就是為了更加科學地進行停車場布點規(guī)劃，積極推進停車設施建設。

根據(jù)《規(guī)劃草案》，一期將在市區(qū)中心區(qū)規(guī)劃建設13個停車場，停車位共約6470個。其中，機械式立體車庫（樓）11個，自走式車庫2個。

“借鑒廣州、深圳等發(fā)達城市做法，優(yōu)先選擇機械立體車庫，既可以增加車位，還能節(jié)約用地?！辈俪h告訴記者，此次規(guī)劃充分利用公園綠地、廣場等公共設施的地下空間來分層規(guī)劃停車設施，在更好服務市民出行的基礎上，促進城市建設用地綜合利用，提高土地利用效率，打造一流的城市配套設施。

選點

優(yōu)先選擇需求較大且場地允許的地點

“13個點主要是考慮周邊停車需求量大，并且位置有一定可實施性?！辈俪h告訴記者，停車位的布點需要詳細調研周邊停車位供需矛盾，充分考慮選點土地、場所可行性。

記者看到，從停車場布點上，13個停車場重點針對老舊小區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、重要公共服務區(qū)、西湖旅游景區(qū)等停車需求較大的區(qū)域。

其中，江北有4個，分別在旺崗路、原技工學校、鵝潭公園、東江公園；下角1個，在惠州青少年宮；江南2個，在惠州植物園和高榜山；橋東1個，在東坡公園；橋西1個，在濱江公園；西湖1個，在南湖公園；河南岸2個，在花邊嶺廣場、演達立交南；金山湖1個，在金山湖公園一期停車場。

市自然資源局城市交通規(guī)劃所相關負責人介紹，此次布點以江北、橋東、橋西、河南岸、龍豐、江南等發(fā)展成熟地區(qū)為主，重點解決近期迫切的停車難問題。

未來

分期規(guī)劃其他區(qū)域停車設施建設

“此次選取的13個點為第一期建設規(guī)劃，后續(xù)還將分期規(guī)劃其他區(qū)域停車設施建設?！痹撠撠熑私榻B，針對政府工作報告提出的目標，市自然資源局啟動中心區(qū)公共停車場建設控制性詳細規(guī)劃的編制，用以指導未來幾年停車場建設的實施。

該負責人表示，通過這些停車場的布點，將改善城市停車供給結構，形成公共停車與配建停車的合理比例，建成與城市發(fā)展相適應、與整體交通戰(zhàn)略相協(xié)調的城市停車供給體系。

此外，通過推廣應用智慧立體停車等新科技，將更好地服務市民出行，提高城市土地資源利用率。

技術分析

智能立體車庫節(jié)省空間但建設管理要求高

今年3月，在上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)的兩棟房子之間，一座無人垂直循環(huán)立體車庫正在試運行，其占地只有兩個車位，卻可以停下20輛車。

在各地，商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校、景區(qū)附近的停車難問題總是存在。隨著科技的發(fā)展，智慧停車、智能立體停車場等技術應運而生。

目前，市面上的智能立體車庫大多為機械立體車庫，由托盤或支架通過升降、橫移來完成停車，使單臺車存放的平均占有空間和占地面積最小化，很大程度上提高了土地利用率。有數(shù)據(jù)顯示，相比自走式車庫，立體車庫比停車場節(jié)約50%～80%的占地。

在智能方面，立體車庫采用自動化智能控制，自動存車和取車，由傳感器探知車位，同時配備有充電樁，供新能源車充電。此外，運行立體車庫只需要很少的管理人員和較小的能耗。

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術、大數(shù)據(jù)、云計算背景下，通過運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，所有的車庫信息可以上傳到統(tǒng)一的智慧平臺，將停車場、汽車、人和城市管理者鏈接起來，為實現(xiàn)智慧停車提供數(shù)據(jù)支撐，并實現(xiàn)智慧交通、智慧城市管理。

智能立體車庫的優(yōu)勢顯而易見，但它的建設、管理要求也會更高；建設時技術的選用、資金的投入，運行中如何維護保養(yǎng)、管理操作等都是需要注意的問題。此外，智慧停車也勢必需要一個統(tǒng)一的管理平臺來處理數(shù)據(jù)和信息。

具體布點

重點分布在老舊小區(qū)商業(yè)密集區(qū)等區(qū)域

記者梳理第一批規(guī)劃建設的停車場布點發(fā)現(xiàn)，這13個停車場選點重點針對老舊小區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、重要公共服務區(qū)、西湖旅游景區(qū)，分布在江北、橋東、橋西、河南岸、龍豐、江南等區(qū)域。

1 金山湖公園停車庫

●位置：河南岸片區(qū)，環(huán)湖一路東側，金山湖公園內(nèi)；

●規(guī)劃：擴建為地下機械式立體停車庫，停車泊位數(shù)量不小于500個；

●效果：主要服務金山湖公園及周邊商業(yè)、居住停車需求。

2 東坡公園停車庫

●位置：橋東片區(qū)，小塘下南側，塔仔湖路東側，永新路西側；

●規(guī)劃：擴建為地下機械式立體停車庫，停車泊位數(shù)量不小于350個；

●效果：主要服務橋東東坡公園及周邊惠陽高級中學、惠州市第二小學、老舊小區(qū)停車需求。

3 南湖公園停車庫

●位置：橋西片區(qū)，麥地路北側，西湖南門公園南側；

●規(guī)劃：新建地下機械式立體停車庫及配套設施，停車泊位數(shù)量不小于380個；

●效果：：主要服務西湖南入口及周邊老舊小區(qū)停車需求。

4 花邊嶺廣場停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，花邊嶺廣場北側；

●規(guī)劃：新建地上+地下機械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于400個；

●效果：主要服務花邊嶺廣場及周邊商業(yè)辦公、居住小區(qū)停車需求。

5 東江公園停車庫

●位置：江北中心區(qū)，惠州大橋北側；

●規(guī)劃：擴建地下機械式立體停車庫，停車泊位數(shù)量不小于200個；

●效果：主要服務東江公園北向及周邊惠州市第一小學、江北麗日購物廣場等停車需求。

6 濱江公園停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，西堤路北側，惠沙堤一路南側，北二街西北側；

●規(guī)劃：新建地上機械式立體停車樓及配套設施，停車泊位不小于400個；

●效果：主要服務濱江公園及周邊老舊小區(qū)、商業(yè)辦公等停車需求。

7 旺崗停車樓

●位置：江北南片區(qū)，宏益公館南側，白馬商城東側；

●規(guī)劃：新建地上+地下機械式立體停車樓及配套設施，停車泊位數(shù)量不小于500個；

●效果：主要服務旺崗路沿線老舊小區(qū)及周邊社區(qū)公共服務場所、商業(yè)辦公等停車需求。

8 高榜山停車樓

●位置：龍豐片區(qū)，新聯(lián)路與蓮花路交叉口西側；

●規(guī)劃：新建地下自走式停車庫，公交、大巴停車泊位不少于60個，小車停車泊位不少于1000個；

●效果：主要服務西湖景區(qū)停車需求，并提供旅游配套及公交接駁服務。

9 惠州植物園停車樓

●位置：豐山路南側，惠州植物園入口處東側；

●規(guī)劃：擴建地上+地下機械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于300個；

●效果：主要服務惠州植物園及豐山路沿線老舊小區(qū)停車需求。

10 演達立交南停車樓

●位置：河南岸片區(qū)，演達大道東側，金山河南側，惠民路西側；

●規(guī)劃：新建地上+地下機械式立體停車樓及配套設施，停車泊位不小于350個；

●效果：主要服務金山河景觀帶及周邊居住區(qū)外溢停車需求。

11 技工學校停車樓

●位置：江北片區(qū)，文成路西南側，惠州市高級技工學校北部；

●規(guī)劃：新建地上+地下機械式立體停車樓，停車泊位數(shù)量不小于400個；

●效果：主要服務市民辦事及行政辦公停車需求。

12 鵝潭公園停車庫

●位置：江北中心區(qū)，文華一路西側，鵝潭公園東北側、三新南路南側；

●規(guī)劃：擴建為地下自走式停車庫，停車泊位數(shù)量約1000個；

●效果：主要服務鵝潭公園及周邊市民辦事、行政辦公停車需求。

13 青少年宮停車庫

●位置：江南地區(qū)下角片區(qū)，慈云路西側，惠州青少年宮內(nèi)；

●規(guī)劃：擴建地下機械式立體停車庫，大巴停車泊位不少于30個，小車停車泊位不少于600個；

●效果：主要服務西湖風景名勝區(qū)停車需求。

現(xiàn)場走訪

停車“一位難求”不同程度存在

雙休日一般是市民出行高峰。昨日，記者分別前往13個布點位置，走訪現(xiàn)場情況，了解市民心聲、建議。

惠州植物園停車位平時夠用但節(jié)假日緊張

記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，惠州植物園一期地下、地上停車場均正常對外開放。由于天氣有些陰冷，惠州植物園游玩的游客不是很多，停車場基本能滿足停車需求。

“平時來這里有停車位，但節(jié)假日期間會非常緊張，希望二期多建一些停車場?！笔忻駨埛逭f，今年春節(jié)期間，惠州植物園游客爆滿，除了植物園停車場內(nèi)停滿了車輛外，豐山路兩側也是車隊如長龍，交通非常繁忙。

張峰認為，這里已經(jīng)成為市區(qū)的一個重要景點，又臨近西湖，以后游客會越來越多，所以在停車場建設方面肯定要提前規(guī)劃。

高榜山廣場周邊配套有地上停車場，使用情況與惠州植物園相似，平時基本能滿足市民游客的停車需求，但節(jié)假日同樣會遇到停車位緊張問題。此外，高榜山周邊居民小區(qū)較多，開車前往惠城區(qū)行政服務中心辦事的人也比較多，停車位難求，不少市民直接將車?？吭诼愤?。

濱江公園車位緊張問題一直存在

與惠州植物園、高榜山、紅花湖等景區(qū)不同，濱江公園、南湖公園周邊停車位緊張問題一直都存在。市交警部門在惠沙堤一路采取工作日高峰期限單行，兩側規(guī)劃停車位的方式，在一定程度上緩解了濱江公園周邊停車位緊張問題。

記者發(fā)現(xiàn)，惠沙堤一路兩側密密麻麻停放了不少小車，還有一些車走走停停在尋找停車位。

“濱江公園周邊小區(qū)很多，不少還是老小區(qū)，停車位很緊張?！奔易「浇氖忻窭钅日f。

而在花邊嶺廣場、演達立交南附近同樣由于周邊有不少商鋪、商場，停車位相對緊張。市民鄭小姐住在河南岸，她認為，如果能找到合適的場地規(guī)劃一個停車場，將極大滿足市民的停車需求。

他山之石

北京：組建“平臺型”國企統(tǒng)一建設管理

2017年，針對停車難問題，在北京市國資委、市交通委牽頭組織下，4家市屬國企共同出資成立了北京靜態(tài)交通投資運營有限公司。公司成立后，設立了交通建設、交通投融資、交通科技和交通資產(chǎn)管理等四個業(yè)務板塊，整合國企資源、引入社會資本，通過對老舊小區(qū)挖潛改造、獨立選址等方式新建停車設施，增加停車供應總量，優(yōu)化了供應結構，為北京市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資支撐。

深圳：立體停車庫可按“特種設備”申報

去年，深圳市出臺《深圳市停車設施建設專項規(guī)劃（2018-2020年）》，并制定相關實施細則。提出符合條件的立體停車設施項目可按“特種設備”或“建筑類”項目申報。其中，按“特種設備”申報的，可免予辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可，其審批流程大為簡化。

聲音

《規(guī)劃草案》的出臺，就是為了更加科學地進行停車場布點規(guī)劃，積極推進停車設施建設。

——市自然資源局總規(guī)劃師操朝鋒

要大力發(fā)展用戶體驗性好，安全性、穩(wěn)定性好的先進智能立體車庫。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息化手段，建立智能停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車資源的科學統(tǒng)籌和精細化、智慧化管理。