建立體停車(chē)場(chǎng)迫在眉睫

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)城市汽車(chē)保有量快速提高，道路承載能力和停車(chē)資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的交通擁堵、違章停車(chē)和停車(chē)糾紛等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，尤其是中心城區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題，已成為制約城市發(fā)展和交通順暢的瓶頸。在調(diào)研中委員們發(fā)現(xiàn)，目前沈陽(yáng)停車(chē)位嚴(yán)重匱乏，截至去年12月，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已近190萬(wàn)輛，每天辦理車(chē)牌車(chē)輛達(dá)600-700輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，停車(chē)位僅有50-60萬(wàn)個(gè)。

　　“幾年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)采取了多種措施補(bǔ)充停車(chē)位，如增加路面施劃等，但相對(duì)激增的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量而言，只是杯水車(chē)薪。”委員劉波說(shuō)，據(jù)了解北京即將出臺(tái)政策，利用居住區(qū)和單位自用地建立體車(chē)庫(kù)，可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃、施工等許可手續(xù)。有關(guān)專家認(rèn)為，這一“平改立”政策的松綁對(duì)停車(chē)行業(yè)將是極大利好。停車(chē)位首先是解決停車(chē)問(wèn)題，其次才是解決舒適、方便問(wèn)題。如果連停車(chē)的空間都沒(méi)有，舒適和方便無(wú)從談起。

　　劉波說(shuō)，目前沈陽(yáng)市急劇增加的汽車(chē)擁有量和日益奇缺的土地資源，這些矛盾催生了沈陽(yáng)亟待建設(shè)城市立體停車(chē)產(chǎn)業(yè)體系的需求，尤其要加大投入機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)停車(chē)設(shè)備建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　　機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)好處多

　　在調(diào)研中委員們了解到，機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)好處多多，如占地面積少、停車(chē)率高、布置靈活、高效低耗、性價(jià)比高、安全可靠等，是可以最大限度利用空間解決中心城區(qū)停車(chē)問(wèn)題的好辦法。

　　在中心城區(qū)的閑置用地或老舊小區(qū)建立體式停車(chē)場(chǎng)，不僅可以解決夜間老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，白天也可以緩解中心城區(qū)的停車(chē)壓力，可以成倍擴(kuò)大停車(chē)泊位數(shù)量，迅速化解停車(chē)難問(wèn)題，還可以增加老舊小區(qū)的收入，用于老舊小區(qū)的管理。

　　節(jié)約土地資源是建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)的又一大好處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立體式停車(chē)場(chǎng)少則可以節(jié)約土地資源的1/2，多則可節(jié)約土地資源的1/25，空間利用率高。而且，機(jī)動(dòng)車(chē)停放有序不僅可以提高車(chē)輛通行效率，對(duì)于改善市容環(huán)境、增強(qiáng)城市管理的精細(xì)度也大有裨益。在拉動(dòng)就業(yè)方面，立體停車(chē)場(chǎng)建成后，隨之而來(lái)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等崗位，也可以吸納相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)。

　　利用中心城區(qū)邊角地和老舊小區(qū)空地

　　建立體停車(chē)場(chǎng)

　　委員們建議，應(yīng)以政府投資為主導(dǎo)建機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)，可利用中心城區(qū)的邊角地和老舊小區(qū)的空地建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)。以政府投入為主體，結(jié)合PPP模式參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，可根據(jù)土地不同性質(zhì)，采用不同方式進(jìn)行融資，如以土地使用權(quán)入股，采取合作運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行建設(shè)管理和收益，待先期取得收益后，以收益進(jìn)行滾動(dòng)投資，逐步增加立體停車(chē)場(chǎng)的點(diǎn)位。

　　劉波告訴記者，沈陽(yáng)還應(yīng)大力發(fā)展智慧交通。立體停車(chē)場(chǎng)建成后，相關(guān)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步由粗放式向集約式發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，如建立體式停車(chē)場(chǎng)以后，車(chē)輛停放集約化模式形成，就可以利用規(guī)?；耐＼?chē)泊位，采取WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行停放，一旦某個(gè)集中停車(chē)場(chǎng)出現(xiàn)泊位空缺，車(chē)主如果在附近，就會(huì)收到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的相應(yīng)提示，就近找到停車(chē)位。在取車(chē)時(shí)，也可以通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送取車(chē)要求，大大節(jié)省了社會(huì)資源。此外，沈陽(yáng)作為老工業(yè)基地，機(jī)械研發(fā)和生產(chǎn)底子比較厚，政府應(yīng)加大立體停車(chē)場(chǎng)研發(fā)和制造的扶持力度，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策、資金的扶持，進(jìn)行專題立項(xiàng)，使其形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推廣建設(shè)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施

　　市建委在提案回復(fù)中表示，沈陽(yáng)已編制了截至2018年的全市公共停車(chē)場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃3年建設(shè)117處公共停車(chē)場(chǎng)，包括平面、地下、立體機(jī)械等多種建設(shè)方式。依據(jù)規(guī)劃，按照分類推進(jìn)的原則，沈陽(yáng)已向社會(huì)公布了首批20處公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)位，并組織開(kāi)展了相關(guān)前期工作。

　　據(jù)介紹，下一步沈陽(yáng)將研究制定相關(guān)政策措施，積極利用公園、綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)等各類地下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)，分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)；積極推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)“平改立”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)管理者對(duì)平面停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行立體化改造；簡(jiǎn)化審批，對(duì)于利用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個(gè)人自有用地設(shè)置地上機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施的，可按機(jī)械設(shè)備安裝管理，免于辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)等。

　　目前，沈陽(yáng)正在組織編制智慧交通頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)開(kāi)展智慧停車(chē)建設(shè)，推動(dòng)停車(chē)智能化管理，促進(jìn)咪表停車(chē)系統(tǒng)、智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)信息資源整合共享，實(shí)現(xiàn)停車(chē)查詢、預(yù)定車(chē)位、自動(dòng)計(jì)費(fèi)、移動(dòng)支付等智慧停車(chē)。